尽管美国在1968～1970年期间的研究中，在超/极低频信号接收和极文处理方面取得了技术性突破，可以使原计划投资和天线规模减少到原来设想的1/5或1/6，美国国家科学技术部门在1972年5月也核准了"桑格文"计划的技术可行性，原定1973年开始工程建设，1975年交付使用，然而，由于环境保护论者担心系统对人体有害，对电力设备、电话线路、放收围栏导线会诱发高电压造成伤害，再加上担心设站会招致前苏联的核打击以及美国国内方面的因素，迫使海军于1975年撤消?quot;桑格文"计划，重新提出缩小规模的"水手"(Seafarer)计划，并从1976年开始设计和论证工作。"水手"计划与它前面的"桑格文"计划有大致相同的经历，也基本上是出于相同的原因，在1978年2月，被当时当选总统卡特先生宣布停止，但他同时建议海军首先寻找可供选择的站址，其次做议员和密执安地区居民的工作，使他们认识到建立超/极低通信系统的必要性。其中，接收机天线采用了超导量子干涉器系统。
在频率宽广的电磁频谱中，有频率高达30~300GHz、波长在1mm-10mm的极高频电磁波；也有频率低达3~30Hz、波长在100000~10000km的极低频电磁波。实验证明，电磁波在水中衰减非常明显，频率越高的电磁波在水中衰减越是明显，因此在陆地上普遍使用的电磁波通信系统在水下是无法实现的，而且由于海水的高盐度和复杂的温度、洋流分布特性，其电导率和介电常数与空气的电导率和介电常数均有很大的差别，水的电导率越高，电磁波的衰减越大，因此电磁波在水中（尤其是海水中）的传播特性与在空气中的传播特性有极大的差异。低频、甚低频和极低频电磁波在通信领域的价值，尤其是能够长时间处于水下战备巡航状态的核动力潜艇的问世，让低频、甚低频和极低频电磁波在通信效率方面的劣势被极大的弱化，而其在水下对潜通信方面的优势却被极大的强化，因此，它更被称为海军的基石。北京美尔斯通科技发展股份有限公司研制的的超导弱磁探测传感器系统，称为矢量场磁梯度全张量磁测量系统，技术被称为磁梯度全张量测量技术。
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